堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的十九大明確了新時代黨的建設總要求，吹響了建設具有全球競爭力世界一流企業(yè)的沖鋒號，這是我們黨在新時代賦予中央企業(yè)的重大使命，也是中央企業(yè)必須肩負的歷史重任。

中國建設科技有限公司（以下簡稱中國建設科技集團或集團）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足“兩個基礎(chǔ)”“六個力量”的使命定位，堅持不懈強“根”固“魂”，堅持黨建引領(lǐng)、業(yè)務跟進，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，全面推進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的“五個深度融合”，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強”，統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作，奮力實現(xiàn)全年目標任務。

堅定政治信仰，推動科學理論武裝和引領(lǐng)企業(yè)航向深度融合

中國建設科技集團黨委堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用科學理論武裝頭腦，引領(lǐng)企業(yè)航向，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)改革發(fā)展的實踐力量。

引領(lǐng)政治方向，集團黨委旗幟鮮明講政治，把堅決做到“兩個維護”作為第一政治要求，把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為檢驗黨的政治建設成效的第一重要標準，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用，把黨和國家賦予的使命任務轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，確保黨中央重大決策部署全面貫徹落實，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

引領(lǐng)戰(zhàn)略方向，從社會主義全面建設時期，應運而生、勇?lián)厝?；到改革開放以來，抓住機遇、深化改革；到中國特色社會主義進入新時代，肩負使命、銳意進取，中國建設科技集團的每一個發(fā)展階段都與國家發(fā)展脈搏同頻共振，始終立足“國家隊”的使命責任，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，把理論研究、理論視野同集團戰(zhàn)略方向緊密結(jié)合，確立了“六個者”的戰(zhàn)略定位，即：“落實國家戰(zhàn)略的重要踐行者、滿足人民美好生活需要的重要承載者、中華文化的重要傳承者、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者、行業(yè)標準的主要制定者、行業(yè)科技創(chuàng)新的重要引領(lǐng)者”。

引領(lǐng)發(fā)展方向，系統(tǒng)梳理習近平總書記和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設、歷史文化遺產(chǎn)保護、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等企業(yè)業(yè)務涉及領(lǐng)域的重要指示批示和決策部署，聚焦國家重大戰(zhàn)略工程，瞄準公共建筑設計、科技重大專項、行業(yè)標準制定等重點任務重點發(fā)力，確保政治方向、戰(zhàn)略方向、發(fā)展方向高度一致。目前，正在研究創(chuàng)建“致遠研究中心”，圍繞黨建研究和戰(zhàn)略研究，采取自主研究與外腦支持相結(jié)合、課題研究與工作實踐相結(jié)合的方式，用黨的科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展黨建各項工作，進一步推動集團“六個者”戰(zhàn)略落地。

踐行政治責任，集團黨委把打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最大的政治責任認真落實。2017年以來，集團對定點扶貧的甘肅省隴西縣先后投入幫扶資金3088萬元，實施種養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等各類幫扶項目39個，吸納貧困戶就近就業(yè)，直接受益貧困人口1.34萬戶5.67萬人，帶動2560戶貧困群眾增收。2020年2月28日，甘肅隴西提前實現(xiàn)脫貧摘帽。今年5月以來，集團領(lǐng)導、集團扶貧辦、專門工作組先后多次赴隴西，有力銜接當?shù)孛撠毠院袜l(xiāng)村振興工作，深化村鎮(zhèn)規(guī)劃、組織直播帶貨等，進一步鞏固成果、深化成效。面對疫情防控的大考，集團積極奮戰(zhàn)疫情防控一線，積極參與武漢市重大應急防疫保障工程武漢塔子湖體育中心方艙醫(yī)院和客廳方艙醫(yī)院建設，更是發(fā)揮科技型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，編制了《辦公建筑運行管理和使用的應急措施指南》，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部審定發(fā)布實施，為疫情防控和辦公秩序恢復、經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)提供了前提保障，全力支持全國疫情防控大局。

堅持政治領(lǐng)導，推進加強黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理深度融合

中國建設科技集團黨委堅持“兩個一以貫之”，認真落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，努力建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)。

健全領(lǐng)導體制，把黨建工作總體要求寫入企業(yè)章程，將黨組織的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入集團及所屬企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，進一步夯實黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度基礎(chǔ)，推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。落實《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規(guī)定》，不斷健全“雙向進入、交叉任職”體制，實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，符合條件的黨委班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委，進一步打造對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，為企業(yè)改革發(fā)展當好“火車頭”。

建立“第一議題”工作機制。對照中共中央《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，第一時間修訂集團黨委《關(guān)于加強和改進黨建工作的意見》，制定學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的《工作意見》《方案》《辦法》和《機制》，把政治建設的精神內(nèi)核轉(zhuǎn)化為制度建設的具體內(nèi)容，同時把制度建設的實踐規(guī)范體現(xiàn)為政治建設的內(nèi)在要求，形成黨委會“第一議題”傳達學習和落實舉措“一本賬”、貫徹督導“一條線”的工作機制，推進貫徹落實的制度化、標準化、信息化、閉環(huán)化。2019年，集團黨委明確“脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、一帶一路、國家重大戰(zhàn)略、國企改革”等 24 項重點內(nèi)容 60 條貫徹落實舉措，集中學習習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署43項，開展黨委理論學習中心組學習9次，專門學習重要講話、法規(guī)制度15項，結(jié)合落實領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，重點聚焦12個方向開展基層調(diào)研，研究具體落實舉措122項，已落實完成104項；2020年以來，集團黨委先后學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、新冠肺炎疫情防控、中央政治局常務委員會會議、中央召開的黨外人士座談會及中央全面深化改革委員會第十三次會議、在中央政治局第二十一次集體學習上的講話、企業(yè)家座談會和吉林考察時的講話、在黨外人士座談會上的講話等重要講話14次，組織黨委理論學習中心組學習《習近平談治國理政》、全國“兩會”精神、國有企業(yè)基層組織工作條例、防范化解重大風險等專題學習，形成了貫徹落實的58項重點內(nèi)容、138條貫徹落實舉措。

完善治理體系，把黨的領(lǐng)導有效嵌入公司治理，落實黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序要求，保證了黨的領(lǐng)導融入公司治理的各環(huán)節(jié)，同時更好地發(fā)揮了民主集中制決策民主、決策共識、決策效率的優(yōu)勢，確保黨組織意圖在重大決策中得到體現(xiàn)。系統(tǒng)梳理各治理主體的權(quán)責關(guān)系，明確集團黨委會、董事會、總裁辦公會、股東大會的議事規(guī)則，理清了“三會一層”的權(quán)責邊界。制定《“三重一大”決策制度實施辦法》和《“三重一大”決策事項清單》，建立權(quán)責清晰、程序明確的“三重一大”決策制度體系，完善了重大問題、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等決策內(nèi)容和程序，進一步規(guī)范了“黨委把關(guān)定向、董事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)營層經(jīng)營管理”的現(xiàn)代公司治理體系。

強化政治功能，推動黨建政治優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢深度融合

中國建設科技集團黨委注重發(fā)揮政治優(yōu)勢，突出政治賦能，深刻認識和把握黨中央重大決策部署帶來的重大歷史機遇，主動服務保障國家戰(zhàn)略實施，充分利用央地合作的對接優(yōu)勢、在華北、華東、華南、西南等地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、集團全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營優(yōu)勢、一體化運營的資源優(yōu)勢、專家人才的學術(shù)優(yōu)勢和科技引領(lǐng)的創(chuàng)新優(yōu)勢，深化企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的新動能。

落實國家戰(zhàn)略，展現(xiàn)新作為。在雄安新區(qū)，集團整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，承擔了課題研究、城市設計、建筑設計、咨詢、市政設計、標準編制、工程總承包等75個項目；在北京城市副中心，參與了10平方公里城市設計、副中心站綜合交通樞紐總體設計、市政府辦公樓及綠心博物館等設計任務，承擔了綜合管廊、海綿城市、黑臭水體治理等多個重點項目的設計任務，以自主開發(fā)的CBIM整體解決方案以及云平臺，助力城市副中心智慧城市建設；在長江經(jīng)濟帶，按照總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，承擔了水環(huán)境治理等綜合工程；按照總書記“改革開放再出發(fā)”的要求，為先行示范區(qū)提供全方位、高水平的咨詢服務；按照總書記關(guān)于保護良渚古城遺址的重要批示，歷時8年推動良渚古城成功申遺，實證中華民族5000年文明史；此外，北京世園會中國館、媯汭劇場，冬奧會場館“冰壇”、雄安高鐵站、西藏阿里地區(qū)六區(qū)縣基礎(chǔ)設施等一大批重點項目高質(zhì)量完成，有力地展現(xiàn)了新時代中央企業(yè)的責任擔當，實現(xiàn)了企業(yè)黨建和戰(zhàn)略發(fā)展同向發(fā)力、經(jīng)濟效益和社會效益同步提升。

雄安高鐵站

天津東郊污水處理廠項目鳥瞰圖

夯實“三基”建設，實現(xiàn)新提升。認真落實中央企業(yè)基層黨組織建設“落實年”“提升年”“鞏固年”等工作要求，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓手，進一步增強各級黨組織的政治功能，提升組織力。制定集團黨委《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確集團黨委4個層面53項具體責任，逐級簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《一崗雙責責任書》，扎實構(gòu)建黨委書記“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”的責任體系，層層傳導壓力。堅持以考核促進落實，開展黨建和黨風廉政責任制考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議，切實發(fā)揮考核指揮棒作用。在基本組織建設方面，持續(xù)強化“四同時、全覆蓋”工作機制，嚴格落實“四同步”要求，大力推進基層黨組織換屆、委員增補和新企業(yè)組織建立工作，做到“應建盡建”“應換盡換”，黨組織覆蓋率達到100%。積極探索開展區(qū)域化黨建，把黨建政治資源與企業(yè)發(fā)展資源相結(jié)合，目前已在甘肅、雄安、成都等地推進地方資源對接，促進區(qū)域化中心和區(qū)域化黨建融合發(fā)展。集團所屬中國城市建設研究院有限公司湖北分院黨支部組成黨員突擊隊，積極參與武漢市重大應急防疫保障工程武漢塔子湖體育中心方艙醫(yī)院、客廳方艙醫(yī)院建設，承接武漢北湖名居臨時傳染病醫(yī)院污水處理任務，主動服務地方抗疫大局；在基本隊伍建設方面，堅持“雙培養(yǎng)”，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干。堅持把政治標準放在首位，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工中發(fā)展黨員，嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)。加強黨員教育培訓，制定《集團黨員教育培訓工作計劃》，不斷創(chuàng)新黨員教育培訓的內(nèi)容和載體，既培訓干部又培養(yǎng)人才，建設既懂黨務又懂業(yè)務的干部人才隊伍。在基本制度建設方面，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，制定集團《關(guān)于嚴格黨的組織生活制度的意見》，進一步對7項組織生活制度進行規(guī)范。制定《全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案》，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度，推進標準化規(guī)范化建設；開展“制度學習月”活動，組織開展“民法典”學習，集中學習黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，推進黨建制度和規(guī)范性文件“立改廢”工作，把制度學習成效轉(zhuǎn)化為治理成效。

提高政治能力，推進干部人才隊伍建設和企業(yè)治理體系建設深度融合

集團黨委堅持把人才作為企業(yè)發(fā)展第一資源、第一資本、第一推動力，在干部人才放在企業(yè)發(fā)展平臺上歷練，在企業(yè)發(fā)展發(fā)掘使用干部人才，全面推進干部人才隊伍建設和企業(yè)治理體系建設深度融合。

武裝頭腦明確導向，集團黨委把政治教育與價值培育有機結(jié)合，形成鮮明的價值導向，既堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，又教育引導廣大干部職工踐行“守正守望 致高致遠”的企業(yè)精神，凝聚共同的理想信念、價值理念和道德觀念。2020年，集團黨委組織“守正學習講堂”，結(jié)合黨委理論學習中心組學習，重點開展馬克思主義經(jīng)典論述、國企改革發(fā)展和黨的建設等重大專題學習，同時圍繞行業(yè)尖端技術(shù)、學術(shù)前沿思考等領(lǐng)域開展專題研討，目前已開展關(guān)于全國兩會、民法典、新基建等等專題學習。所屬企業(yè)結(jié)合實際開展多種形式的理論學習和形勢政策教育，如中國建筑設計研究院有限公司的“院士專家講黨課”系列活動，開展習近平總書記生態(tài)文明思想指引下的“生命共同體理論”學習研討等多場講座；中國市政工程華北設計研究總院有限公司堅持17年每年組織的中層領(lǐng)導干部理論學習讀書班等，不斷用新理論新知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持原則選準干部，集團黨委認真落實新時代黨的組織路線提出的“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢”的方針選干部、用人才，切實加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，進一步提升黨員干部的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)，同時嚴格落實“凡提四必”要求，實行黨委書記、紀委書記對人選廉潔從業(yè)情況“雙簽字”“雙蓋章”制度，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

加強培養(yǎng)聚集人才，堅持“雙提升”，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，推動黨務工作人員與經(jīng)營管理人員雙向交流，為黨務干部參與經(jīng)營活動建立機制、創(chuàng)造條件，推進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營疊次前進、深度融合；完善《集團公司人才推進計劃》，明確對人才層次劃分、認定評審標準等內(nèi)容；制定《集團職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（試行）》，指導二級企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人；關(guān)心關(guān)愛人才，鼓勵科技創(chuàng)新，建立自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，開展分紅激勵，給予科技人員更多利益回報和精神鼓勵。在今年舉辦的“高質(zhì)量發(fā)展背景下中國特色雄安建筑設計競賽”中，集團所屬企業(yè)總共獲得專業(yè)組一等獎1個，二等獎3個，三等獎2個，入圍獎4個，極大地體現(xiàn)了集團作為城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的設計水平和綜合實力。

營建環(huán)境發(fā)展人才，創(chuàng)建集團中央研究院，下設26個專業(yè)研究中心，匯聚全集團各專業(yè)精英；打造領(lǐng)軍人才，從8個基本專業(yè)、47個二級專業(yè)、51個三級專業(yè)及智慧領(lǐng)域9個基本方向，提升專業(yè)核心競爭力；大力選樹典型，涌現(xiàn)出“央企楷模”陳同濱，中央企業(yè)勞模崔愷、劉東衛(wèi)、劉龍志等中央企業(yè)先進個人和先進集體，開展“致高榜樣 前進力量”專題宣傳，凝聚崇德向上的精神力量；組建“青年學習小組”，組織青年黨員團員學習習近平總書記給復旦大學青年師生黨員回信，打造集團實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的平臺；打造“人才關(guān)注計劃”、師帶徒、“中間思庫”等人才培育平臺，進一步提高干部人才的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平，增強干事創(chuàng)業(yè)的獲得感和成就感。

涵養(yǎng)政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨和全面從嚴治企深度融合

中國建設科技集團黨委、紀委堅持強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷推進作風建設和紀律建設，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，推進全面從嚴治黨和全面從嚴治企深度融合，努力在“監(jiān)督保障執(zhí)行”上下苦功，在“促進完善發(fā)展”上見成效。

強化政治監(jiān)督，扎實開展對習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和重大戰(zhàn)略決策在集團落實情況、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況、貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況，扶貧工作情況、常態(tài)化疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面的政治監(jiān)督；把牢政治巡視定位，做好巡視“后半篇文章”，強化巡視成果運用，發(fā)揮巡視利劍作用；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，認真開展“領(lǐng)導人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)業(yè)務往來”等專項治理。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，集團紀委聚焦主責主業(yè)，認真落實監(jiān)督責任；加強基層黨組織和紀檢委員的監(jiān)督作用，對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員加強重點監(jiān)督，督促依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職；整合監(jiān)督力量，發(fā)揮組織人事、財務審計、法務內(nèi)控、責任追究等相關(guān)部門在干部選用、財務監(jiān)管、合規(guī)管理、審計追責等方面的作用，壓實多方責任，全方位全過程強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，積極構(gòu)建權(quán)威高效、全面覆蓋的“大監(jiān)督”格局，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。

健全監(jiān)督機制，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；深入開展廉潔風險點排查防控，梳理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險點，把防控措施融入制度、嵌入流程；加強內(nèi)控體系建設，組織內(nèi)控現(xiàn)場測評，聚焦采購、投資、設計咨詢及工程項目分包、海外經(jīng)營等領(lǐng)域進行調(diào)研分析，不斷健全以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內(nèi)控體系；注重運用信息化手段開展內(nèi)部監(jiān)督，加速集團“建設科技云”混合云平臺建設，將信息化建設作為加強內(nèi)控體系剛性約束的重要手段，推動內(nèi)控措施嵌入業(yè)務信息系統(tǒng)，推進信息系統(tǒng)間的集成共享。

嚴肅問責追責，始終保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，實事求是實踐“四種形態(tài)”，堅持做好警示教育，以案明紀，以案促改，努力實現(xiàn)“查辦一起案件、完善一套制度、解決一類問題”的效果。集團黨委、紀委通過全面從嚴治黨和全面從嚴治企雙管齊下、融合發(fā)力，監(jiān)督執(zhí)紀問責機制不斷完善，巡視利劍作用不斷彰顯，懲治腐敗震懾不斷強大，進一步涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)、營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

面向新時代，展現(xiàn)新作為。中國建設科技集團黨委將在黨中央和國資委黨委的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，認真落實黨中央決策部署和國資委部署要求，在加強黨的政治建設、推動黨建與業(yè)務深度融合、全面從嚴治黨上持續(xù)用力，全面推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷釋放市場活力，積極踐行企業(yè)家精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“三穩(wěn)四保一加強”和“兩個力爭”的要求，對標世界一流，持續(xù)推動企業(yè)改革、深化科技創(chuàng)新、促進人才發(fā)展，為建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而不懈努力，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出新的貢獻。

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