推薦中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”黨建經(jīng)驗(yàn)

作者/李錦

還有一個(gè)多月，便是習(xí)近平國(guó)企黨建講話發(fā)表三周年的日子了。中冶集團(tuán)“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”的黨建經(jīng)驗(yàn)，不光強(qiáng)調(diào)黨建的結(jié)果，更突出黨建的目的、價(jià)值和動(dòng)力。這是從中央企業(yè)實(shí)踐中產(chǎn)生的“黨建模式”，值得研究與推廣。

中冶集團(tuán)的黨建做法，包括國(guó)企黨的核心能力與引領(lǐng)能力兩個(gè)層次。黨的建設(shè)引領(lǐng)能力是對(duì)黨的核心建設(shè)狀況和成效的一種判斷與評(píng)價(jià)。“五個(gè)引領(lǐng)”形成了各個(gè)方面建設(shè)和黨的建設(shè)等配套方略，透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入了全面創(chuàng)新、全面治理、全面推進(jìn)的新階段。體現(xiàn)“五位一體”黨建治理格局，展示了具有中冶特色的黨建模式，也是具有中冶特色的高效領(lǐng)導(dǎo)模式，對(duì)整個(gè)中央企業(yè)的黨建的能力建設(shè)提供了重要參照。

新時(shí)代國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要實(shí)踐創(chuàng)新

中冶集團(tuán)黨委“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”理念與模式，是具有邏輯性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性、前瞻性的新理念。這與黨的十九大報(bào)告提出執(zhí)政黨建設(shè)“四大能力標(biāo)準(zhǔn)”“八項(xiàng)本領(lǐng)”要求是吻合的，也是與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”是契合的，不僅為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)打開了創(chuàng)新之門，而且為未來央企黨的能力建設(shè)創(chuàng)造了很大的想象空間、探索空間、發(fā)展空間，從思想和理論上為加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)跨入核心能力與引領(lǐng)建設(shè)新階段提供了參照。

核心引領(lǐng)能力理論，是當(dāng)代組織行為學(xué)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新成果和前沿理論，“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”是這種理論在黨建領(lǐng)域的成功運(yùn)用。這個(gè)概念，包括著國(guó)企黨的核心能力與引領(lǐng)能力兩個(gè)層次。核心領(lǐng)導(dǎo)力在能力體系中處于本質(zhì)層面和核心地位，在能力結(jié)構(gòu)中處在根本性、主導(dǎo)性、關(guān)鍵性位置，是一個(gè)組織（企業(yè)）或國(guó)家實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展、高效發(fā)展的必備能力。黨的建設(shè)引領(lǐng)能力是對(duì)黨的核心建設(shè)狀況和成效的一種判斷與評(píng)價(jià)。從主體構(gòu)成來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)力包含黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)質(zhì)量和黨組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)層面。黨的核心能力與引領(lǐng)能力建設(shè)是國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的根本目標(biāo)，國(guó)企黨組織只有擁有了高人一籌、勝人一籌的核心能力與引領(lǐng)能力，事業(yè)才能在順境中快速發(fā)展、在波折中穩(wěn)健發(fā)展?！耙粋€(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”，實(shí)際上等于從核心能力角度樹起了加強(qiáng)國(guó)企能力建設(shè)的五大支柱。綱舉方可目張，牢牢抓住了國(guó)企黨組織支柱性能力建設(shè)，就等于抓住了黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)落地的“牛鼻子”

習(xí)近平總書記指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，必須突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中冶集團(tuán)的 “一個(gè)核心”，形成了由黨站在全局高度把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)各方利益、理順重大關(guān)系，形成全局一盤棋的這一重要領(lǐng)導(dǎo)原則?！拔鍌€(gè)引領(lǐng)”形成了各個(gè)方面建設(shè)和黨的建設(shè)等配套方略，透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入了全面創(chuàng)新、全面治理、全面推進(jìn)的新階段。

可以這樣認(rèn)為，提出“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”理念它不光強(qiáng)調(diào)黨建的結(jié)果，更突出黨建的目的、價(jià)值和動(dòng)力。這是從中冶實(shí)踐中產(chǎn)生的黨建模式。2013年8月5日，在中冶集團(tuán)暨中國(guó)中冶企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上，時(shí)任中冶集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（法定代表人）、黨委副書記，中國(guó)中冶黨委書記國(guó)文清強(qiáng)調(diào)，企業(yè)“一把手”是企業(yè)最重要的要素和成長(zhǎng)動(dòng)力，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)往往就是一個(gè)優(yōu)秀的“一把手”對(duì)各種要素進(jìn)行有效組合的結(jié)果，并提出五力模型：“一把手”持之以恒的學(xué)習(xí)力，把握方向、統(tǒng)領(lǐng)全局的決策力，抓班子、帶隊(duì)伍的表率力，公道正派、風(fēng)清氣正的正氣力，干出一番事業(yè)的理想追求力。這是“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”思路的發(fā)端。其后，國(guó)文清又提出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力的五條標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)“雙五”領(lǐng)導(dǎo)力是國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心標(biāo)準(zhǔn)。中冶建研院的“五個(gè)引領(lǐng)”具有科研單位的鮮明特征，中國(guó)賽迪集團(tuán)以“兩個(gè)始終”為核心的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)十七冶完善制度建設(shè)打造干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的做法，中冶華天“黨建強(qiáng)企、科技報(bào)國(guó)”等經(jīng)驗(yàn)，都是中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的子企業(yè)的具體實(shí)踐與驗(yàn)證。

中冶集團(tuán)提出的堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)引領(lǐng)體系。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，實(shí)施政治作風(fēng)引領(lǐng)、發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)、破解改革難題引領(lǐng)、制度創(chuàng)新引領(lǐng)與國(guó)企文化引領(lǐng)。黨的建設(shè)像一棵大樹，扎根在國(guó)企改革與發(fā)展的深厚土壤里。這五個(gè)引領(lǐng)是“五力模型”在中冶集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)踐中的展示。在實(shí)踐中，“一天也不耽誤，一天也不懈怠”中冶精神的提出，是對(duì)中央深化改革決策的響應(yīng)，是一種政治作風(fēng)的引領(lǐng)；正確的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，是對(duì)國(guó)企扭虧轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向引領(lǐng)；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是對(duì)國(guó)企改革的體制機(jī)制與制度引領(lǐng)；破解難題引領(lǐng)，是對(duì)建設(shè)世界一流企業(yè)的能力引領(lǐng)；勇于拼搏、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)精明、忠黨報(bào)國(guó)的精神確立，是中冶集團(tuán)的文化引領(lǐng)。

“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的”。正是在前三年扭虧轉(zhuǎn)型、近三年的加快發(fā)展中，中冶集團(tuán)“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也充實(shí)起來，成熟起來了。6年前，當(dāng)“中冶號(hào)”航船再度揚(yáng)帆起航時(shí)，面臨“諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。正是“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。6年奮進(jìn)，面對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，中冶黨委從嚴(yán)治黨，徹底扭轉(zhuǎn)管黨治黨“寬松軟”狀況，以強(qiáng)大的魄力和定力推行改革，在波瀾不驚中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位轉(zhuǎn)變和歷史性轉(zhuǎn)折?；厥?/span>6年，我們清晰地看到，這是一個(gè)黨的建設(shè)加強(qiáng)與演進(jìn)的過程。

世界已經(jīng)進(jìn)入了“能力本位”時(shí)代，國(guó)企黨建要保持長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展能力，必須不斷躍升能力境界。正像習(xí)近平總書記指出的那樣，“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。核心能力與引領(lǐng)能力是“軟”“硬”能力的結(jié)合體。從實(shí)踐中看，上海寶冶能夠持續(xù)快速發(fā)展，就是因?yàn)閳?jiān)持黨建標(biāo)準(zhǔn)化、打造過硬干部隊(duì)伍。而中國(guó)五冶能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，長(zhǎng)期保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同樣是因?yàn)橹铝τ谀芰ㄔO(shè)，保持“嚴(yán)細(xì)新實(shí)”的干部作風(fēng)，具有防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”為黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)打開了提升之門

從最近出版的《中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”黨建案例集》看，39篇文章中，有16篇文章的標(biāo)題直接用了“引領(lǐng)”的字樣。看來，把黨的核心與引領(lǐng)能力建設(shè)不斷引向深入，已成為國(guó)有企業(yè)重大的理論命題和現(xiàn)實(shí)問題。中冶集團(tuán)及在深化國(guó)企黨的建設(shè)能力建設(shè)理念上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)追求、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、邏輯支撐相統(tǒng)一的重大創(chuàng)新?？v觀這些理念創(chuàng)新，本質(zhì)上為推動(dòng)中央企業(yè)黨的能力建設(shè)打開了一扇破題之門，開啟了加強(qiáng)黨的核心與引領(lǐng)能力建設(shè)的嶄新局面。

一是實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)提升。突出標(biāo)志是，從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建了“一大目標(biāo)”“五大能力”為邏輯主線的黨的建設(shè)能力建設(shè)新體系。這個(gè)體系從內(nèi)涵看，為構(gòu)建以“領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的核心力量—國(guó)企黨的核心能力— 領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍核心能力”為邏輯的黨的核心能力建設(shè)體系，提供了頂層設(shè)計(jì)框架、方向指引和理論支持。具體而言，國(guó)企黨的建設(shè)，就是要以黨的核心能力建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大能力”為支撐，通過黨建能力的不斷躍升，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流企業(yè)的終極目標(biāo)。

二是實(shí)現(xiàn)了能力標(biāo)準(zhǔn)提升。標(biāo)準(zhǔn)具有客觀性、實(shí)踐性、公認(rèn)性、時(shí)代性等特征，這是黨建的源頭基礎(chǔ)。從黨的十六大提出提高科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力和總攬全局能力的內(nèi)涵分析，后來政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力“五大能力”。而中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”中“五大能力”在國(guó)企業(yè)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，都是根本性能力、關(guān)鍵性能力、支柱性能力，缺一不可，不可偏廢。同時(shí)，“五大能力”既相互聯(lián)系、相互影響，又各有側(cè)重、各司其職，而且與做大做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)世界一流目標(biāo)構(gòu)成了同一思想體系。

三是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展路徑提升。“五大能力”的本質(zhì)功能，是為引領(lǐng)執(zhí)政黨能力建設(shè)樹起五面鮮艷的旗幟，如何確保五面旗幟更鮮艷、更有活力、更有魅力，必須建立堅(jiān)實(shí)的支撐體系，否則旗幟難以實(shí)現(xiàn)屹立不倒。“五大能力”作為加強(qiáng)國(guó)企黨建能力建設(shè)的支柱性能力、軀干性能力、框架性能力，能夠確保國(guó)企業(yè)黨的建設(shè)能力建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展，確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)健康發(fā)展、落地生根。北京設(shè)計(jì)總院則側(cè)重人才、中國(guó)二冶側(cè)重黨建責(zé)任制、中冶天工側(cè)重組織力、中冶財(cái)務(wù)開展“黨建十互聯(lián)網(wǎng)”做法，都是圍繞“五大能力”建設(shè)，走出符合自己實(shí)際的路徑。

“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”為國(guó)企黨的建設(shè)展示光明前景

十八大以來，中冶集團(tuán)黨委通過“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的推行，加強(qiáng)頂層領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、最大限度提高了黨建效率、效能和效果。這種模式自身的擴(kuò)張性、輻射性、滲透性、帶動(dòng)力，隨著模式的完善深化，在上行下效中釋放出巨大能量。從這個(gè)意義上說，這是中冶集團(tuán)黨委對(duì)央企黨建和國(guó)企改革發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)。從收入這本書的文章看，中冶集團(tuán)各級(jí)黨委的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中已經(jīng)釋放出巨大能量。

經(jīng)驗(yàn)之一，是加快黨組織的核心能力建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，形成邏輯體系。從黨委領(lǐng)導(dǎo)核心層面加快構(gòu)建以“黨委核心能力—領(lǐng)導(dǎo)核心能力—骨干隊(duì)伍核心能力”為邏輯鏈條的核心能力建設(shè)體系，圍繞邏輯鏈條上的關(guān)鍵點(diǎn)，有的放矢，理清各自的建設(shè)思路。首先，在黨的核心能力建設(shè)上，重點(diǎn)按照“一把手”與黨組織兩個(gè)層次為基本方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行深化、拓展；其次，是把引領(lǐng)能力理念引入建設(shè)實(shí)踐。中國(guó)一冶的強(qiáng)根固魂等六大工程，而其文化聚力又給人留下突出印象；中國(guó)二十冶以黨建工作創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提速的做法、中冶內(nèi)蒙公司從六方面談黨建引領(lǐng)示范作用，都已經(jīng)形成系統(tǒng)性的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)驗(yàn)之二，結(jié)合實(shí)際工作發(fā)力，勇于創(chuàng)新，圍繞能力建設(shè)，形成有自己特色的黨建途徑。“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”是一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、邏輯支撐體系。重要的是要堅(jiān)定從實(shí)際出發(fā)，解決自己的問題，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，尋找自己的載體，拿出自己的舉措。中國(guó)有色公司的“綠色環(huán)保排頭兵”、中冶置業(yè)“打造綠色科技地產(chǎn)”的戰(zhàn)略定位，中冶交通的六個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化等經(jīng)驗(yàn)，都是“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”理念在實(shí)踐中的細(xì)分，是結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新。

經(jīng)驗(yàn)之三，聚焦黨的隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力的素質(zhì)，提高國(guó)企骨干隊(duì)伍核心能力，建設(shè)一支能打硬仗的隊(duì)伍。推動(dòng)黨的核心能力建設(shè)，必須把加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍核心能力建設(shè)作為現(xiàn)實(shí)載體和根本抓手。中冶集團(tuán)明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“大力弘揚(yáng)五種作風(fēng)，著力提升五種能力”，“六種干部”不能重用的標(biāo)準(zhǔn)，都是“一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)”框架的完善及不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的表達(dá)。根本目的是要把具有核心能力的好干部塑造出來、培養(yǎng)起來，使整個(gè)隊(duì)伍強(qiáng)大起來、強(qiáng)壯起來。為新時(shí)代世界一流企業(yè)建設(shè)和“中冶夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和源源不斷的人才支撐。

經(jīng)驗(yàn)之四，把引領(lǐng)能力向基層組織自然延伸，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自然融合。中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的黨建經(jīng)驗(yàn)，具有高層帶動(dòng)中層、中層帶動(dòng)基層特點(diǎn)，有效解決了一系列深層問題、復(fù)雜問題、棘手問題，形成了工作合力，提升了多方利益博弈格局下的國(guó)企黨建效率。我們注意到中冶京誠(chéng)的基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、中冶長(zhǎng)天的基層支部“123”工作法、十九冶“黨員精神”與“工匠精神”有效融合、中國(guó)三冶以特色引領(lǐng)黨建、全面綻放黨組織活力的做法、上海寶冶的基層特色文化的生動(dòng)活潑、貴州公司基層黨建發(fā)展過程、中國(guó)二十二冶的“三亮三比”活動(dòng)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合、寶鋼技術(shù)發(fā)揮黨建品牌驅(qū)動(dòng)力做法。這些經(jīng)驗(yàn)，傳承革命文化的精神特質(zhì)，強(qiáng)化思想和價(jià)值引領(lǐng)，唱響主旋律、提振加快高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。

中冶集團(tuán)“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的黨建經(jīng)驗(yàn)，是從自己實(shí)踐中產(chǎn)生的，具有很強(qiáng)的生命力。這本書中，中國(guó)中冶集團(tuán)各公司黨委的經(jīng)驗(yàn)介紹表明，各級(jí)黨組織加強(qiáng)國(guó)企黨的核心能力建設(shè)與引領(lǐng)能力建設(shè)的實(shí)踐的態(tài)度是認(rèn)真的，措施是有力的，也做到結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。他們的經(jīng)驗(yàn)同樣證明，“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的黨建是一項(xiàng)政治性、導(dǎo)向性、邏輯性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各個(gè)單位有的側(cè)重全局，有的側(cè)重某一方面，得出自己的感悟，提出自己的思路。有的總結(jié)系統(tǒng)全面而深刻，有的抓住特點(diǎn)做出好文章，有的還有挖掘、提煉、提升的空間。相信經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，中冶黨建“一個(gè)核心、五個(gè)引領(lǐng)”的經(jīng)驗(yàn)推廣，能夠形成上下呼應(yīng)、同頻共振、良性互動(dòng)的黨建格局，在現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)中不斷淬火，在創(chuàng)新中不斷向前開拓，再提升，獲得新的成果。

（編輯：王星）

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