今年以來,山東省臨沂市以全面落實《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》為切入點,扎實開展“國企黨建規(guī)范提升年”和“《條例》執(zhí)行落實年”專項行動,著力破解黨建和業(yè)務“兩張皮”問題,黨的領導、黨的建設在市屬企業(yè)得到明顯加強,有力助推了國有企業(yè)高質量發(fā)展。上半年,在疫情影響嚴重、經濟下行壓力加大的形勢下,全市28戶市屬企業(yè)資產總額達到1190.3億元,同比增長12.6%,實現了黨建和業(yè)務工作的雙提升、雙促進。
“全覆蓋”筑牢紅色堡壘 提升國企組織力
一是緊跟資產布局,優(yōu)化組織設置。按照應建盡建的原則,督導符合條件的市屬企業(yè)全部建立了黨組織,黨員不足3人的12家二級及以下企業(yè)成立了5個聯合黨支部。根據發(fā)展建設需求,新成立鋼投集團、特鋼公司2個企業(yè)黨委,推動工程監(jiān)理公司、三和實業(yè)有限公司2家企業(yè)由黨支部調整為黨總支。
二是緊跟項目建設,延伸組織覆蓋。按照“黨支部+指揮部+項目部”的運行機制,在臨港精品鋼基地、醫(yī)養(yǎng)中心、創(chuàng)意產業(yè)園、臨沂城第二水源等14個省市重點項目上建立了臨時黨組織,真正做到國有資本布局到哪里,黨的基層組織就跟進到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
三是緊跟生產需要,建強組織堡壘。按照黨建和生產雙向提升的要求,強化“政治、組織、班子、業(yè)務、作風、廉潔”六個過硬的標準,建成123家過硬黨支部,其中1個企業(yè)黨委被山東省委表彰為先進基層黨組織,2個支部被市委表彰為優(yōu)秀基層黨組織。
“全過程”融入公司治理 提升黨的領導力
一是完善國企領導體制。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的統領作用,推動市國資委直接管理的21家企業(yè)及所屬全資、控股子公司全部完成“黨建入章”,83名領導班子成員實現“雙向進入、交叉任職”,從根本上加強了黨對國有企業(yè)的領導。
二是健全國企議事規(guī)則。結合《條例》落實,不斷規(guī)范國企工作機制,完善企業(yè)《“三重一大”決策實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》等制度,制定《重大經營管理事項企業(yè)黨組織前置研究討論清單》21份,梳理前置研究事項600余項,進一步理順了國企議事程序,以黨建為引領管好了資本布局、資本安全、項目推進等發(fā)展大事。
三是提升國企治理水平。把黨的領導融入企業(yè)發(fā)展、公司治理的全過程、各環(huán)節(jié),探索完善“黨委核心領導、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、管理層全權經營”的“黨委會+三會一層”法人治理結構,推動黨的領導與公司治理深度融合、互促共進,基本形成了“黨委領導、協調運轉、有效制衡”的企業(yè)治理體系。
“全方位”搭建融合載體 提升工作執(zhí)行力
一是創(chuàng)新實施國企黨建突破項目。圍繞破解企業(yè)生產經營中最難啃的“硬骨頭”,把“黨員先鋒”工程作為全系統推進的黨組織書記黨建突破項目,創(chuàng)新推出“紅色工地”“紅色驛站”“紅色班組”等有效做法,建立26個國企領導干部黨建工作聯系點,設立黨員責任區(qū)112個、黨員示范崗220個、黨員突擊隊66個、黨員服務隊50個,讓黨旗在項目、工地、班組的最前沿迎風飄揚。
二是持續(xù)擦亮行業(yè)系統黨建品牌。立足黨建和業(yè)務的深度融合,打造“國富資盈”系統黨建品牌,形成了“黨心鑄城”“誠心向黨 開創(chuàng)未來”“情暖萬家”“運營增輝”等行業(yè)品牌矩陣,帶動業(yè)務能力、服務水平、群眾口碑有了明顯提升。推廣“黨旗在班組飄揚”,連年評選“十佳優(yōu)秀支部工作法”,總結形成了“五抓五新”“三維服務”“三抓四比”等一批國企黨建經驗做法,探索形成了黨建業(yè)務融合發(fā)展、服務群眾的臨沂路徑。
三是打造形成共駐共建工作格局。堅持黨工團婦“四位一體”聯動共建,開展“弘揚沂蒙精神·爭當愛崗敬業(yè)模范”主題勞模事跡宣講12次,開展慶祝建黨99周年“七個一”活動140余場次,8個黨組織、90余名干部職工被省、市團委表彰。組織市屬企業(yè)在高鐵站候車室建設“紅色驛站”,打造國企黨建服務黨員、服務群眾、服務旅客的新陣地。抓好市屬國企“雙報到”工作開展,累計實施共駐共建項目40個,用專業(yè)特長幫助社區(qū)群眾解決了一大批實實在在的問題。
“全要素”推動責任落實 提升黨建保障力
一是強化黨務干部配備和教育培訓。注重選拔素質高、能力強、懂業(yè)務的人才充實到黨務工作隊伍,共配備專職黨務工作者166名、兼職黨務工作者300余名,覆蓋全部443個黨組織。上半年組織教育培訓8次、外出考察學習2次,打造了一支高素質專業(yè)化黨務工作者隊伍。
二是強化黨建經費支出和場所保障。加大資金保障力度,市屬企業(yè)黨組織年度共提取黨建經費780萬元,已開支260余萬元。按照“六有”標準,市屬企業(yè)共打造黨建活動室109個、黨建文化長廊29處,成立恒源、水務、交運等6家市委黨校企業(yè)分校,為黨務工作開展、黨員教育培訓提供了堅強保障。
三是強化黨建責任落實和調研督導。組織召開國資系統黨建暨深化國企改革任務落實落地推進會,推動黨建和業(yè)務責任同步落實。對21家市屬國有企業(yè)逐個開展黨建調研,對照《條例》有關規(guī)定進行逐項督導,逐項列出問題清單,深入推進整改落實,精準傳遞責任壓力,確保國企黨建各項工作落地實施,為企業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實有力的黨建保障。
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