黨的十八大報告提出要“加大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作力度”。但由于非公企業(yè)特定的體制因素，其黨建工作的開展還受到種種制約：有的視其為負擔，有的懷疑其作用。凡此種種，既有認識高度問題，也有認識角度問題。倘能從“資源”的角度來認識和推動黨建工作，則非公企業(yè)黨建定能進入到一個新的境界。

黨建是非公企業(yè)發(fā)展的重要資源

加強非公企業(yè)黨的建設，固然是一種政治要求，但也完全可以與生產(chǎn)要素、科技文化、管理信息等一起，共同構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的資源體系。

目前，我國非公企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的70%以上，隨著非公黨建從無到有，從領域分布到組織覆蓋，從健全網(wǎng)絡到功能強化，黨建對非公企業(yè)發(fā)展日益顯現(xiàn)出重要的資源價值。發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治引領作用，能夠正確引導企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大決策和經(jīng)營管理；發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治核心作用，能夠最大限度地把廣大職工群眾團結(jié)凝聚在黨組織周圍；發(fā)揮非公企業(yè)黨員先鋒模范作用，能夠帶領職工群眾在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、安全生產(chǎn)等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，使整個企業(yè)始終保持奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)。實踐證明，黨建在企業(yè)發(fā)展中大有可為，黨建強則企業(yè)發(fā)展強。

發(fā)揮黨建資源的獨特效應

黨的建設作為最能體現(xiàn)中國特色企業(yè)內(nèi)部組織程度的核心元素，它不但是一種特殊資源，而且還具有其他資源不可替代的作用，能夠在非公企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生多重實踐效應。

組織體系效應。在非公企業(yè)，通過優(yōu)化企業(yè)黨組織設置，健全企業(yè)組織體系，將黨組織覆蓋到各子公司、分廠、車間、班組，實現(xiàn)黨的組織體系和企業(yè)的工作體系高度對接，黨的組織機構(gòu)與企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)深度融合，進一步鞏固和提高企業(yè)組織化程度。

政治動員效應。在非公企業(yè)發(fā)展過程中，黨組織的政治動員作用主要體現(xiàn)在帶領廣大黨員和職工群眾圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)先進爭優(yōu)秀，做到關鍵崗位有黨員、重點攻關有黨員、困難面前有黨員，以黨組織的先進引領企業(yè)的先進，進而不斷提高企業(yè)各個層面的執(zhí)行力。

活動文化效應。非公企業(yè)黨建工作以活動為載體，以文化為滲透，能有效增強非公企業(yè)文化建設。

品牌形象效應。在非公企業(yè)建立黨的組織，開展黨建工作，堅持用黨的方針政策引領企業(yè)發(fā)展方向，可以增強非公企業(yè)的體制信譽和社會公信力，提升企業(yè)社會形象和品牌知名度。

推動非公企業(yè)黨建走向自覺加強

以前有人把非公黨建當成負擔。現(xiàn)在要做的工作就是讓更多的人了解黨建“資源觀”，更多的企業(yè)接受并實踐“資源觀”，推動非公企業(yè)黨建走向自覺加強。

通過報刊、電視、黨建網(wǎng)站等媒體，宣傳黨建“資源觀”的基本內(nèi)涵和重要作用。通過組織企業(yè)討論、舉辦民營企業(yè)業(yè)主峰會、非公企業(yè)黨組織書記專題研討等形式，推介黨建“資源觀”，形成“黨建工作不再是政治安排，而是發(fā)展需要；不再是外部強加，而是內(nèi)生訴求”的思想共識。

創(chuàng)設載體，深化黨建“資源觀”的創(chuàng)新實踐。堅持以“資源觀”為指導，通過探索區(qū)域化黨建工作新模式，深化國企民企黨組織統(tǒng)籌共建，開展機關與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建等創(chuàng)新做法，打破原有的體制機制壁壘，使黨建資源無縫對接、有效覆蓋到非公企業(yè)。

強化保障，建立體現(xiàn)黨建“資源觀”理念的非公企業(yè)黨建工作考評體系，落實各級黨委抓非公企業(yè)黨建的工作責任。在推動黨建“資源觀”的實踐中，注重突出非公企業(yè)出資人和企業(yè)黨務工作者隊伍兩個重點。

(作者系江蘇省委組織部副部長、省委黨建辦主任 盛克勤)

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