中國石化華北油氣分公司采氣一廠凈化廠黨支部牢固樹立“服務(wù)綠色氣田、奉獻清潔能源”的價值理念，緊緊圍繞大牛地氣田污水處理、凝析油和甲醇回收中心任務(wù)，扎實開展黨建工作，在黨員責(zé)任區(qū)中實施黨員“五帶頭”履職雷達圖評價體系，切實提升了黨員在責(zé)任區(qū)中的履職能力和水平，營造了互幫互助、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

“五帶頭”履職雷達圖評價體系的實踐

華北油氣分公司采氣一廠凈化廠現(xiàn)有員工148名，有黨員24名，在兩室一中心組織構(gòu)架基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了班班有黨員。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該支部黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)較為薄弱，黨員在責(zé)任區(qū)中不知該如何履職，責(zé)任不清，任務(wù)不明，履職積極性不高。為了改變這一現(xiàn)狀，增強黨員履職能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，該支部從工作機制入手，以“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭服務(wù)中心任務(wù)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭創(chuàng)建和諧團隊”“五帶頭”為內(nèi)容，建立了黨員責(zé)任區(qū)“五帶頭”履職雷達圖考評體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理，提升了黨員的履職水平。

以班組為單元，合理劃分責(zé)任區(qū)。中石化華北油氣分公司采氣一廠凈化廠下轄兩室一中心和7個生產(chǎn)班組，每個班組一到兩名黨員。在黨員責(zé)任區(qū)劃分方面，該支部以班組為基本單元，劃分10個責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)的黨員為履職主體，開展各項工作；每名支部委員承包2個責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的建設(shè)、考評、幫扶提升等工作。

科學(xué)合理劃分黨員責(zé)任區(qū)，一方面在工作載體上實現(xiàn)了黨支部工作在實體上開展，另一方面在工作機制上保障了與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合。

以目標(biāo)為導(dǎo)向，明確責(zé)任及標(biāo)準(zhǔn)。全面推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，對黨員的素質(zhì)能力提出了更高的要求。黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，要求黨員在政治上、思想上、品質(zhì)上、行動上處處體現(xiàn)出先進性。為此，凈化廠黨支部以黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭服務(wù)中心任務(wù)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭創(chuàng)建和諧團隊“五帶頭”為準(zhǔn)繩，結(jié)合工作實際和隊伍特點，制定了《凈化廠黨員責(zé)任區(qū)“五帶頭”履職考評表》細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，每項滿分為百分制。解決了黨員在責(zé)任區(qū)中職責(zé)不清、任務(wù)不明、不會履職的問題，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了依據(jù)和準(zhǔn)繩。

以履職表現(xiàn)為依據(jù)，進行量化打分。在量化管理工作中，最重要的是賦分的科學(xué)和理性和打分環(huán)節(jié)的客觀公正性。為了最大程度地減少打分環(huán)節(jié)的感情分、面子分、榮譽分等情況，確保打分的客觀、科學(xué)、合理，黨支部在考評設(shè)計環(huán)節(jié)下功夫，共分班組評議、承包人評議、支部評議三種方式進行打分，分別按照30%、30%、40%的分值權(quán)重核定總分。同時根據(jù)不同考評群體的特點，在考評細(xì)則上又體現(xiàn)出差異，譬如，班組評議側(cè)重于評價黨員在崗位職責(zé)履行、服務(wù)班組管理、服務(wù)職工群眾中的情況，承包人側(cè)重于評價黨員在責(zé)任區(qū)中先鋒模范作用發(fā)揮以及幫扶措施落實情況等。綜合考評既有利于發(fā)揮班組群眾的監(jiān)督作用，也強化了承包人在責(zé)任區(qū)中的責(zé)任意識，通過季度考評，客觀公正地反映出了黨員在日常工作中的履職表現(xiàn)。

發(fā)揮雷達圖搜索定位功能，查找薄弱環(huán)節(jié)。為了更加直觀地表現(xiàn)黨員季度履職情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，凈化廠黨支部根據(jù)每名黨員的季度考核結(jié)果，制作了個性化的“雷達圖”，以60分為原點，分五個維度對得分進行連接，并對上一季度進行對比，直觀體現(xiàn)履職動態(tài)。通過雷達圖的搜索、定位功能，查找分析履職薄弱環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了責(zé)任區(qū)履職情況的數(shù)字化、動態(tài)化管理。

建立幫扶機制，全面提升履職水平。黨支部根據(jù)黨員的履職情況，對得單項分值較低、短板較為明顯、得分下滑的項目列入幫扶計劃，幫扶人為班組黨員責(zé)任區(qū)承包人（聯(lián)系人），并依據(jù)履職考評的薄弱環(huán)節(jié)有針對性地制定幫扶措施，將幫扶情況記錄在黨員責(zé)任區(qū)活動記錄表上，幫扶效果做為考評加分項，計入下季度總分。一方面強化了幫扶人的責(zé)任，全面提升黨員的履職能力，另一方面直觀體現(xiàn)黨員“四變化”情況，切實營造“比學(xué)趕幫超”活動氛圍。

黨員在責(zé)任區(qū)中履職方面的根本性變化

經(jīng)過該體系的推進和實施，黨員責(zé)任區(qū)管理呈現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行態(tài)勢。目前通過三個季度的運行，累計制作“雷達”圖72份，制定幫扶措施120余條，黨員責(zé)任區(qū)覆蓋率100%，2019年第一季度黨員平均得分445分，較2018年第四季度平均得分提高21分，其中帶頭學(xué)習(xí)提高增長4.5分，帶頭遵規(guī)守紀(jì)提高3.8分，帶頭服務(wù)中心任務(wù)提高3分，帶頭服務(wù)群眾增長2.2分，帶頭創(chuàng)建和諧團隊增長7.5分。這些數(shù)據(jù)直觀反映出黨員在責(zé)任區(qū)中履職方面有了根本性的變化，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

黨員責(zé)任更加清晰，目標(biāo)更加明確。通過該評價體系的實施，解決了廣大黨員長期以來在責(zé)任區(qū)“干什么”“怎樣干”的困惑，黨員對責(zé)任區(qū)中的職責(zé)更加清晰，標(biāo)準(zhǔn)更加明確。同時，也進一步強化了班子成員對基層黨員的幫扶意識，提升了同志們的思想覺悟，端正了“不等不靠、馬上就辦、干就干好”的積極態(tài)度，從而轉(zhuǎn)化為實際行動，更好地投入到各項工作中去。

黨員學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，學(xué)有所獲學(xué)有所用。該考評體系注重對黨員學(xué)習(xí)積極性、主動性、研討質(zhì)量、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化力度等進行了要求和界定。在開展日常學(xué)習(xí)過程中，將集中學(xué)習(xí)談體會設(shè)為必備環(huán)節(jié)，黨員發(fā)言與實際工作結(jié)合更加緊密，逐步摒棄了大而空的現(xiàn)象；個人自學(xué)方面，將學(xué)習(xí)強國平臺、業(yè)務(wù)知識和操作技能學(xué)習(xí)作為重點進行考評。副主任室黨員朱冬立作為技術(shù)室和化驗班的承包人，不僅積極立足崗位鉆研業(yè)務(wù)，順利考取了污水處理專業(yè)高級工程師，而且在技術(shù)室?guī)С隽藥酌麡I(yè)務(wù)精、專業(yè)強、干勁足的青年骨干人才，還通過兼職教師平臺帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)進步，為凈化廠的學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)樹立了標(biāo)桿。

隊伍從嚴(yán)管理得到有效落實。按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，該體系在內(nèi)容設(shè)計上注重對黨的紀(jì)律、工作紀(jì)律以及各項規(guī)章制度落實情況作為重要內(nèi)容之一。在具體工作中，更加注重對規(guī)章制度落實情況的督促檢查，從隊、班組層層傳遞從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的相關(guān)要求，隊伍的執(zhí)行力得到提高，員工凝析油管理方面的規(guī)矩意識和紅線意識得到增強，全年沒有發(fā)生凝析油治安事件。

有力促進生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。為了提升黨員在解決實際問題、促進中心工作中的能力，該支部發(fā)揮黨員“頭雁”作用，重點結(jié)合安全生產(chǎn)、降本減費、設(shè)備管理、凝析油管理、技術(shù)攻關(guān)等重點工作開展黨員立項攻關(guān)。經(jīng)過攻關(guān)項目的實施，完成了對回注水進行降溫，減少了回注管線的刺漏頻次；完成了倉儲管理系統(tǒng)的升級，進一步規(guī)范了設(shè)備管理；完成了第四處理站甲醇回收裝置塔底水工藝改造，提升了應(yīng)急保障能力；完成了站場巡更系統(tǒng)的安裝，提升了信息化管理水平；通過持續(xù)開展黨支部融合共建活動，凝析油管控水平得到提升，圓滿完成年度凝析油產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。

隊伍和諧建設(shè)氛圍更加濃厚。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，黨員帶服務(wù)群眾、帶頭創(chuàng)建和諧團隊是體現(xiàn)黨員先進性的表現(xiàn)之一。黨員服務(wù)群眾要體現(xiàn)在政策服務(wù)、生活服務(wù)、工作服務(wù)等方方面面。該體系實施以來，黨員服務(wù)群眾積極性得到提高。為了營造其樂融融的家文化氛圍，黨員鄭玉兵帶頭開辟小菜園，參加義務(wù)勞動，種植瓜果蔬菜，供職工休閑采摘；黨員張軍利積極主動幫員工解決生活難題，為員工提供政策咨詢服務(wù)等，積極主動營造和諧團隊氛圍。

創(chuàng)建“雷達圖”的目的在于促進黨員作用發(fā)揮

經(jīng)過黨員責(zé)任區(qū)“五帶頭”履職雷達圖考評體系的探索與實踐，筆者認(rèn)為：一方面，開展黨員責(zé)任區(qū)工作要堅持系統(tǒng)思維。黨員的責(zé)任，體現(xiàn)在責(zé)任區(qū)中的方方面面，既有思想上的高標(biāo)準(zhǔn)，也有行動上的嚴(yán)要求，既要在工作崗位上體現(xiàn)更多的價值，又要服務(wù)群眾、帶動周圍的同事干事創(chuàng)業(yè)，不可偏廢其一。因此，責(zé)任區(qū)的建設(shè)是個系統(tǒng)工程，也是推動工作的重要抓手。

另一方面，黨員責(zé)任區(qū)“五帶頭”履職雷達圖作為責(zé)任區(qū)創(chuàng)建的工具，要注重督促落實。雷達圖的創(chuàng)建不是目的，而是一種工作方法，是一種反映履職狀況的工具。目的在于為幫扶提供依據(jù)，為履職提供內(nèi)在動力，最終促進黨員作用發(fā)揮。因此在實施過程中，要通過具體措施，促進黨員落實職責(zé)。譬如:組織黨員學(xué)習(xí)關(guān)系職工切身利益的規(guī)章制度，讓黨員成為宣傳員、為職工提供政策咨詢，做到帶頭服務(wù)群眾等。因此，考評細(xì)則的實施，不能停留在紙面上和口頭上，黨支部要多建立工作機制，多組織各類活動，多創(chuàng)造條件和機會，讓黨員去開展工作、發(fā)揮作用。

(作者單位：中國石化華北油氣分公司)

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