干部學(xué)習(xí)關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展，近年來，我市在干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的載體建設(shè)、方式方法、渠道拓展、組織協(xié)調(diào)等方面作了積極探索，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方向，脫產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化制度化形成，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)有力推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)日益完善，培訓(xùn)備案制管理成效顯著，以遠(yuǎn)程教育微電影、微視頻觀摩交流活動(dòng)為抓手實(shí)現(xiàn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展。

   對(duì)照新形勢(shì)新要求，仍然存在黨性教育教學(xué)方式方法亟待創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與實(shí)踐不同程度存在“兩張皮”、傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)面臨挑戰(zhàn)等問題。對(duì)當(dāng)前干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行深入分析，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，有針對(duì)性地提出改進(jìn)思路，強(qiáng)化正向激勵(lì)和制度建設(shè)，才能推動(dòng)形成干部想學(xué)善學(xué)的良好格局，為建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍筑牢政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)。

   ■樹立鮮明導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部成長(zhǎng)規(guī)劃

   要牢牢把握正確的學(xué)習(xí)培訓(xùn)導(dǎo)向，著眼干部成長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使培訓(xùn)成為干部成長(zhǎng)進(jìn)步的重要階梯，通過把培訓(xùn)與考察識(shí)別干部有機(jī)結(jié)合起來，打通干部工作的鏈條銜接，形成“選、育、管、用”四位一體的工作機(jī)制。一是讓干得好的干部有更多的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。做好干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的統(tǒng)籌安排，注重挑選德才素質(zhì)好，實(shí)績(jī)突出，群眾認(rèn)可的干部參加教育培訓(xùn)。不搞攤大餅，不搞人人有份，不把培訓(xùn)當(dāng)福利分配，對(duì)工作勤懇、有培養(yǎng)潛力、接下來還要提拔使用的干部，有計(jì)劃的組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是讓學(xué)得好的干部有更大的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛職培養(yǎng)鍛煉制度，實(shí)施市直機(jī)關(guān)與基層干部“雙向掛職”補(bǔ)課制度，把市直單位專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部下派到鎮(zhèn)區(qū)“接地氣”，把優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部安排到市直機(jī)關(guān)來“架天線”。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部到優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掛職鍛煉制度，掌握前沿動(dòng)態(tài)，提高科技素養(yǎng)。有計(jì)劃地開展機(jī)關(guān)與基層、黨務(wù)與政務(wù)、專業(yè)部門與綜合部門干部之間的雙向交流。三是讓勤學(xué)善為的干部有更好的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。大力選拔勤學(xué)善思、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的干部。注重發(fā)揮干部專業(yè)特長(zhǎng)，把 “學(xué)過、干過、管過”作為選用干部的重要考慮因素，做到能力素質(zhì)與崗位要求、干部專業(yè)特點(diǎn)與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配。注重根據(jù)崗位對(duì)專業(yè)的需要及時(shí)吸收體制內(nèi)和體制外的專業(yè)人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

   ■明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保兼顧組織需要和個(gè)人需求

   緊緊圍繞中心大局，著眼解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，按照“干什么學(xué)什么”的原則，明確干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，注重聽取干部學(xué)習(xí)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、與崗位需求同步。一是注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)”。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要功能就是 “固根守魂”，必須把理論學(xué)習(xí)列為必修課，把理想信念教育放在首位，抓好理論武裝這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心。根據(jù)中央關(guān)于推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署，在“學(xué)”“做”上深化拓展，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力短板，有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)。比如，落實(shí)當(dāng)前重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展新金融、新業(yè)態(tài)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及組團(tuán)發(fā)展等方面的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化帶來的挑戰(zhàn)，抓好城市高效集約發(fā)展，提高公共服務(wù)均等化水平方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)國際化帶來的挑戰(zhàn)，特別是隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施、粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來、人員交流將更加頻繁，要做好建設(shè)市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是注重實(shí)用知識(shí)學(xué)習(xí)。要在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，注重增加干部作為一個(gè)社會(huì)個(gè)體在日常工作生活所需要的通用的必備知識(shí)，包括心肺復(fù)蘇等急救常識(shí)、壓力緩釋等心理調(diào)適常識(shí)、美感教育、文化素養(yǎng)、公務(wù)禮儀、溝通協(xié)調(diào)技巧等內(nèi)容，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，廣泛涉獵現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、軍事、社會(huì)管理等方方面面的新知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。

   ■創(chuàng)新平臺(tái)載體，優(yōu)化學(xué)習(xí)資源供給

   學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源的供給對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果具有決定性的意義。要進(jìn)一步創(chuàng)新平臺(tái)載體，改善干部學(xué)習(xí)條件，不斷優(yōu)化脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在職自學(xué)所需資源的供給方式。一是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮市委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。根據(jù)組團(tuán)發(fā)展的區(qū)域劃分建設(shè)基層黨校，為各鎮(zhèn)區(qū)就地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供硬件保障。開發(fā)具有中山特色、符合中山干部實(shí)際的精品課程和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，探索依托楊殷故居、鄭觀應(yīng)故居以及黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)基層黨員干部培訓(xùn)基地。進(jìn)一步優(yōu)化干部選學(xué)班次設(shè)置，豐富選學(xué)課程內(nèi)容。做好與省內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低各單位、各鎮(zhèn)區(qū)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的聯(lián)絡(luò)溝通成本。二是依托“智慧黨建”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源個(gè)性化“定制”。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，滿足干部學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化、學(xué)習(xí)內(nèi)容小微化、學(xué)習(xí)形式移動(dòng)化的新要求。在推進(jìn)“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)過程中，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊開發(fā)。整合“中山干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的學(xué)習(xí)課件資源，讓每一位干部都參與到“智慧黨建”平臺(tái)的運(yùn)營、服務(wù)和管理中，包括課程的選擇、功能的取舍、資源的共享、資訊的推送等，從而為干部學(xué)習(xí)提供精準(zhǔn)的、個(gè)性化的定制服務(wù)，真正做到“缺什么補(bǔ)什么”。三是拓寬干部業(yè)余自學(xué)渠道。每季度定期發(fā)布一次干部讀書目錄，按照每月精讀一本書的原則，向各級(jí)干部遴選推薦精品書籍。鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)小型圖書室，根據(jù)干部閱讀需求購置相關(guān)書籍。探索推動(dòng)“智慧黨建”數(shù)據(jù)庫與中山圖書館圖書借閱系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)賬號(hào)互認(rèn)，為干部借閱中山圖書館圖書資料提供便利。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)入廣電網(wǎng)絡(luò)，使干部在家庭生活中就地觀看學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育課件和歷年微電影微視頻大賽獲獎(jiǎng)作品。鼓勵(lì)干部在職參加各類學(xué)歷進(jìn)修和專業(yè)技能提升學(xué)習(xí)，明確各鎮(zhèn)區(qū)、各單位應(yīng)為干部進(jìn)修學(xué)習(xí)提供時(shí)間保障和便利條件。

   ■強(qiáng)化管理考核，激活自主學(xué)習(xí)潛力

   加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后三個(gè)階段全過程管理，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用有效的機(jī)制和技術(shù)手段激活干部自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。一是加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃管理。通過問需征題、協(xié)商修題、會(huì)審定題、評(píng)估驗(yàn)題等形式，建立干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，形成干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成、實(shí)施和反饋的循環(huán)系統(tǒng)。實(shí)施干部培訓(xùn)情況量化跟蹤管理，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警，避免多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)。對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)管理平臺(tái)。依托“智慧黨建”平臺(tái)，打造一個(gè)管理功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)資源共享、統(tǒng)一身份認(rèn)證的干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，包括身份認(rèn)證、組織調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)備案、教務(wù)管理、學(xué)分申報(bào)、學(xué)分查詢、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、決策支持等功能，實(shí)現(xiàn)組織調(diào)訓(xùn)數(shù)字化、學(xué)分渠道多元化、培訓(xùn)管理現(xiàn)代化、決策支持智能化。三是推行學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理。制定學(xué)分制管理辦法，明確各級(jí)干部每年須修滿學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分登記制度，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行量化。脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)由培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)登錄 “智慧黨建”平臺(tái)為符合獲得學(xué)分條件的干部錄入學(xué)分，同步報(bào)上級(jí)組織部門備案。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)分由平臺(tái)自動(dòng)記錄。干部根據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示的累計(jì)學(xué)分情況，對(duì)照年度學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)查漏補(bǔ)缺。四是嚴(yán)肅學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律。必須進(jìn)一步嚴(yán)肅學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律。對(duì)組織調(diào)訓(xùn)，干部必須服從。對(duì)干部選學(xué)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，一旦報(bào)名參訓(xùn)，無正當(dāng)理由不得缺席，否則將缺席參訓(xùn)情況錄入“智慧黨建”平臺(tái)，列入培訓(xùn)失信記錄。引入 “互聯(lián)網(wǎng)+”理念，借助 “智慧黨建”手機(jī)端APP，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考勤管理，杜絕投機(jī)取巧和應(yīng)付式學(xué)習(xí)。五是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及結(jié)果運(yùn)用。對(duì)脫產(chǎn)培訓(xùn)，試行上級(jí)組織部門列席培訓(xùn)班跟班觀察制度，建立培訓(xùn)成果分享和報(bào)告機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，依托“智慧黨建”平臺(tái)，分類、分權(quán)限實(shí)時(shí)公布干部學(xué)習(xí)所獲學(xué)分情況及各鎮(zhèn)區(qū)、各單位干部學(xué)習(xí)所獲平均學(xué)分動(dòng)態(tài)排名情況，通過公布排名情況倒逼干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，倒逼各鎮(zhèn)區(qū)、各單位加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)的督促。要把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分完成情況作為鎮(zhèn)區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容及干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。未完成學(xué)分任務(wù)的干部，當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，不能評(píng)為先進(jìn)工作者或參評(píng)優(yōu)秀黨員；有超過三分之一的干部未完成學(xué)分任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)或單位，當(dāng)年班子考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，不能參評(píng)先進(jìn)基層黨組織。對(duì)無特殊原因未能完成規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分的領(lǐng)導(dǎo)干部，暫緩提拔；確需提拔任用的，須在1年內(nèi)補(bǔ)訓(xùn)。

中共中山市委組織部課題組