蔡杰：廣汽集團(tuán)黨群工作本部副本部長、組織部部長

導(dǎo)讀

受廣州國企黨建“部長面對面”節(jié)目邀請，廣汽集團(tuán)黨群工作本部副本部長、組織部部長蔡杰詳解“12345”黨建工作模式，分享“書記項(xiàng)目”和混合所有制企業(yè)黨建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動(dòng)廣汽集團(tuán)高質(zhì)發(fā)展。

1、請介紹一下廣汽集團(tuán)黨建工作整體思路是什么？

十八大以后，廣汽集團(tuán)在強(qiáng)化黨建工作整體思路上更加明確，形成充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動(dòng)廣汽集團(tuán)高質(zhì)發(fā)展的工作方法。2018年，中國汽車行業(yè)在增長了28年后轉(zhuǎn)入下行拐點(diǎn)，2019年，行業(yè)持續(xù)下降8、9個(gè)百分點(diǎn)，廣汽集團(tuán)在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在殘酷的汽車市場競爭中頑強(qiáng)生存，不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的逆勢保值增值，在世界500強(qiáng)排名中七年上榜，年年上升，現(xiàn)居189位。

2、2019年廣汽集團(tuán)黨建工作重點(diǎn)是什么，進(jìn)展情況如何？

2019年廣汽集團(tuán)黨建工作重點(diǎn)是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，同時(shí)緊緊圍繞黨建引領(lǐng)經(jīng)營逆勢發(fā)展這個(gè)中心，以雙百改革和科技創(chuàng)新，引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。這不僅是停留在面上，而是在廣汽集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成不同層級的細(xì)化目標(biāo)和方案實(shí)施策略。

具體來說，今年7月，我們進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化廣汽集團(tuán)自主品牌一體化經(jīng)營和溝通協(xié)調(diào)效率，強(qiáng)化零部件和商貿(mào)等板塊資源和戰(zhàn)略協(xié)同，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將推動(dòng)廣汽集團(tuán)在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上進(jìn)一步突破，開創(chuàng)全面深化改革新局面。廣汽集團(tuán)充分把握作為國企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)的優(yōu)勢，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，不斷釋放發(fā)展活力。作為廣州市唯一一家職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)單位，廣汽集團(tuán)已完成總部職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)聘。

香港發(fā)生激進(jìn)暴力犯罪行為前后，結(jié)合廣汽的國際化戰(zhàn)略，集團(tuán)加強(qiáng)了在香港的投入和建設(shè)，把香港打造成廣汽“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡、先行地。

在科技創(chuàng)新方面，廣汽集團(tuán)積極擁抱全球行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的潮流，力行“科技廣汽”的建設(shè)與自主創(chuàng)新，目前，廣汽新能源電動(dòng)車公司有的產(chǎn)品性價(jià)比已超過特斯拉。

這些創(chuàng)新發(fā)展的項(xiàng)目，今年都在我們廣汽集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下得以順利推進(jìn)的。

3、廣汽集團(tuán)近年來探索和總結(jié)出 “12345” 模式，請介紹一下具體內(nèi)涵。

廣汽集團(tuán)探索和總結(jié)出的“12345”模式，是具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的黨建工作框架。具體來說，“1”就是明確“一個(gè)定位”：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扭住生產(chǎn)經(jīng)營中心不動(dòng)搖，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力?！?/span>2”即是發(fā)揮“兩個(gè)作用”：發(fā)揮企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨和國家方針政策、重大部署貫徹執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展把方向管大局保落實(shí)?！?/span>3”是建設(shè)“三型組織”：建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變；建設(shè)“服務(wù)型”黨組織，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變；建設(shè)“創(chuàng)新型”黨組織，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?！?/span>4”即是堅(jiān)持“四個(gè)同步”：堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃；堅(jiān)持黨的工作機(jī)構(gòu)與行政工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置；堅(jiān)持黨務(wù)工作人員與行政工作人員同步配置；堅(jiān)持黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同步開展?！?/span>5”即是把握“五化理念”：黨建工作立體化，實(shí)現(xiàn)黨建縱深推進(jìn)；業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)黨建管理基礎(chǔ)；重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，推動(dòng)黨建有效落實(shí)；創(chuàng)新工作品牌化，打造黨建精品工程；發(fā)揮作用常態(tài)化，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)優(yōu)勢。

4、廣汽集團(tuán)在推進(jìn)“12345”黨建工作模式的思路是什么？

我們整體思路是層層落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，不斷進(jìn)行強(qiáng)化和保障。在思想戰(zhàn)略上，認(rèn)真貫徹黨的方針路線，推動(dòng)黨的十八大、十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省市重要部署落地生根開花結(jié)果；在具體黨建工作實(shí)踐上，主要做法有四點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持以雙百改革和科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和合資合作統(tǒng)籌推進(jìn)。廣汽集團(tuán)堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立起以廣汽研究院為核心載體、投資企業(yè)研發(fā)中心為支撐的國家級企業(yè)技術(shù)中心，具備產(chǎn)品全系自主開發(fā)的核心能力。四是堅(jiān)持前瞻引領(lǐng)與邁向國際同時(shí)并舉。堅(jiān)持戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，搶占智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車新高點(diǎn)；持續(xù)加大在香港的投入并拉動(dòng)拓展海外國際市場，推動(dòng)國際化經(jīng)營邁上新臺(tái)階。

5、廣汽“書記項(xiàng)目”備受關(guān)注，請?jiān)敿?xì)介紹一下“書記項(xiàng)目”是怎么實(shí)施運(yùn)作的？成效體現(xiàn)在哪些方面？

“書記項(xiàng)目”主要就是通過聚焦發(fā)揮基層黨組織書記的“頭雁效應(yīng)”，借鑒經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)作辦法，以“書記帶頭抓”和“工作項(xiàng)目化”為導(dǎo)向，讓基層黨組織書記作為第一責(zé)任人直接抓基層黨建的創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目，以便調(diào)動(dòng)多方資源，有效破解基層黨建工作難題。廣汽集團(tuán)基層黨建“書記項(xiàng)目”已連續(xù)開展八年，累計(jì)實(shí)施了1232個(gè)優(yōu)秀“書記項(xiàng)目”，在推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬等方面發(fā)揮了重要作用。“書記項(xiàng)目”的實(shí)施和效果可以從三個(gè)方面來說：

第一，是建立上下聯(lián)動(dòng)與進(jìn)度管控工作機(jī)制。制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化分解項(xiàng)目任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，充分調(diào)動(dòng)各方面力量參與。同時(shí)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，詳細(xì)記錄項(xiàng)目進(jìn)度，黨組織書記及時(shí)跟蹤，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，嚴(yán)格落實(shí)“書記帶頭抓”第一責(zé)任。第二，推動(dòng)黨建與經(jīng)營發(fā)展深度融合。從工作實(shí)效性和業(yè)務(wù)長效性出發(fā)建立“書記項(xiàng)目”，主要在民主生活會(huì)收集的需整改落實(shí)問題、企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題中確定選題，覆蓋技術(shù)提升、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)領(lǐng)域。結(jié)合項(xiàng)目選題，緊貼企業(yè)實(shí)際，制訂一系列有針對性、可操性的解決措施，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，持續(xù)提升黨組織把方向、管大局、保落實(shí)水平，不斷把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。第三，培養(yǎng)了一批人才。各級黨組織書記既要當(dāng)“施工隊(duì)長”又要當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，推進(jìn)工作、攻克難題，培養(yǎng)鍛煉了一批有作為、敢擔(dān)當(dāng)、組織力強(qiáng)的優(yōu)秀黨組織書記。同時(shí)，堅(jiān)持培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合，提升黨務(wù)工作人員開展項(xiàng)目管理、融入經(jīng)營管理的能力與水平，將PDCA循環(huán)、SWOT分析方法、魚骨圖等先進(jìn)管理理念和工具運(yùn)用到項(xiàng)目推進(jìn)和黨建工作實(shí)務(wù)中，培養(yǎng)鍛煉懂經(jīng)營、會(huì)管理、強(qiáng)專業(yè)的黨務(wù)人才隊(duì)伍。

6、廣汽集團(tuán)屬下的合資企業(yè)占據(jù)很大的比例，你認(rèn)為，混合所有制企業(yè)黨建工作最大的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)是什么？

在混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，面臨經(jīng)費(fèi)保障、價(jià)值體現(xiàn)、非國資方認(rèn)可等多重挑戰(zhàn)，首要的難題是抓黨建的底氣和法理不足，黨組織和黨務(wù)工作者開展黨建工作面臨無法理依據(jù)、無條件依托的尷尬境地，導(dǎo)致說話沒力量，辦事沒底氣，面對質(zhì)疑否定往往缺乏有力的論證依據(jù)和反駁回?fù)簟＿@個(gè)根本問題不解決，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作就成了無源之水無本之木。所以要做好“黨建進(jìn)章程”的全覆蓋工作。

7、廣汽集團(tuán)在混合所有制企業(yè)黨建有多年的探索，請你分享一下廣汽集團(tuán)特色的做法，有哪些經(jīng)驗(yàn)可供分享？

廣汽集團(tuán)主要做法是“四個(gè)發(fā)力”。

第一，根據(jù)混合所有制不同情況分類施策，從基礎(chǔ)發(fā)力加強(qiáng)黨建。國資持股比例為50%以上的企業(yè)，以全面落實(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)，確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)成為根本遵循；國資持股比例為50%及以下的企業(yè)，一是國資方與非國資方共同控制的情況（如廣汽本田、廣汽豐田），考慮到非國資方主體單一、廣汽集團(tuán)具有主場優(yōu)勢等情況，以推進(jìn)黨建進(jìn)章程、經(jīng)費(fèi)按比例計(jì)提等方式，推動(dòng)黨建工作由廣汽方主導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員和黨組織作用。二是國資方不控股，則靈活采取由廣汽方主導(dǎo)、廣汽方業(yè)務(wù)指導(dǎo)、屬地管理等多種方式加以解決。

第二，落實(shí)黨建進(jìn)入混合所有制企業(yè)章程，從源頭發(fā)力加強(qiáng)黨建。公司章程是公司內(nèi)部的“憲法”，倘若能在章程中寫入加強(qiáng)黨建的相關(guān)內(nèi)容，開展工作也就有了依托和底氣。這一實(shí)踐，廣汽集團(tuán)黨委在十八大前的2007年就已經(jīng)展開。目前，廣汽集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)黨建總體要求進(jìn)企業(yè)章程全覆蓋，集團(tuán)及屬下國有全資、控股近百家企業(yè)已全部落實(shí)，廣汽本田、廣汽豐田等10家非國有控股、合資企業(yè)也同步完成“黨建進(jìn)章程”，明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

第三，樹立各方共同接受認(rèn)可的價(jià)值理念，從關(guān)鍵發(fā)力加強(qiáng)黨建。不少外企與民企，都提倡一些獨(dú)特方法論、企業(yè)文化，如豐田之道、本田哲學(xué)，以影響員工思想行為、激發(fā)聚合員工力量，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營效益和核心競爭力。通過認(rèn)清中外雙方的差別，摸清外方工作原則和方法與我們黨建理論原則相近之處，從雙方共同認(rèn)可的價(jià)值理念出發(fā)，逐步促進(jìn)外方理解黨建工作。

第四，推動(dòng)黨員黨組織發(fā)揮作用保值增值，從實(shí)績發(fā)力加強(qiáng)黨建。一是搭建“一個(gè)工作平臺(tái)”，即“3161”預(yù)防腐敗工作平臺(tái)：3個(gè)工程、1套指標(biāo)、6個(gè)子系統(tǒng)、1個(gè)預(yù)警防控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技反腐。二是開展企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作業(yè)績納入企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化內(nèi)部培養(yǎng)深挖潛能。截止2019年，創(chuàng)新廣汽（IGA）活動(dòng)連續(xù)開展14年，累計(jì)參與人數(shù)超過49萬人次，共產(chǎn)生改善提案近440萬條，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益68.5億元。2019年創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益更是超10.65億元。四是建成集“宣傳、教育、管理、服務(wù)、互動(dòng)”五大功能于一體的新媒體智慧黨建系統(tǒng)和微信平臺(tái)，隨時(shí)隨地傳遞黨的聲音、服務(wù)黨員群眾。構(gòu)筑了與“廣汽黨群服務(wù)中心”線上線下相統(tǒng)一的黨建陣地，黨建工作智能化、信息化、科學(xué)化水平全面提升，開啟了廣汽黨建全新模式。

8、作為一位黨務(wù)工作者，多年來，你最大的工作感悟是什么？可以和廣大國企黨務(wù)工作者分享下你的心得嗎？

黨務(wù)工作我并不資深，2013年以前，我從事黨務(wù)工作是兼職的，主職是經(jīng)營管理工作。我的感悟是不能局限于傳統(tǒng)國企黨建思維。國企黨務(wù)工作者的慣性思維是聽上級國資委的，容易只著眼于國資委下發(fā)的黨建相關(guān)文件，容易只從國企歷史和現(xiàn)狀出發(fā)來分析問題。但是黨建工作是全國各領(lǐng)域都開展的，國企黨建只是其中一個(gè)構(gòu)成部分，只是一個(gè)點(diǎn)。例如，非公企業(yè)的兩新黨組織建設(shè)的文件，混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)的文件也要深入學(xué)習(xí)、理解、貫徹！還有，就是必須把企業(yè)黨建工作與軍政部門、事業(yè)單位區(qū)分開來。企業(yè)團(tuán)隊(duì)不是靠政府財(cái)政支出運(yùn)作的，必須在市場上自謀生存，養(yǎng)活自己，才不會(huì)成為政府和黨的負(fù)擔(dān)，才能為國納稅，所以要明晰異同，科學(xué)處理。

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